20 октября 2015

Новости

20 октября в Уфе состоялось заседание Президиума Академии наук РБ. 

Напомним, государственное бюджетное научное учреждение «Академия наук Республики Башкортостан» решает задачи научного обеспечения развития Республики Башкортостан и ее многонационального народа, активно участвует в интеграции исследовательской, инновационной деятельности научных организаций, вузов и предприятий республики, укрепляет связи между наукой и образованием, развивает сотрудничество научных организаций республики с российским и мировым научными сообществами. 

С докладом на тему «Проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ, доктор социологических наук профессор Рафаиль Гибадуллин.

Бизнес-омбудсмен проинформировал членов Президиума АН РБ о становлении института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе.

- Создание института бизнес-омбудсмена в стране было актуальным и своевременным шагом, - подчеркнул Рафаиль Гибадуллин. - Поэтому, не случайно, что создание института Уполномоченного у нас в республике большинство предпринимателей (81,5%) считают значимым и необходимым.

Как отметил бизнес-омбудсмен, в стране и республике, несмотря на внимание к сфере развития малого предпринимательства со стороны государственных органов власти и управления, существуют определенные препятствия, административные барьеры все еще остаются актуальной проблемой. Это касается как земельно-имущественных отношений, незаконного административного и уголовного преследования, рейдерства, коррупции (и это подтверждается анализом поступающих в адрес Уполномоченного обращений субъектов МСБ). Так, по материалам проведенного совместно с УГАЭС социологического исследования «Методологические подходы к анализу влияния административных барьеров на развитие предпринимательства в Республике» поступившие в адрес Уполномоченного обращения можно систематизировать следующим образом:

• каждое третье обращение (32%) касается земельно-имущественных отношений;

• четверть жалоб (24%) на административные барьеры, проблемы, связанные с деятельностью государственных и правоохранительных органов;

• каждое шестое обращение (16%) связано с контрольно-надзорной деятельностью;

• каждое седьмое обращение (14%) по вопросам доступа к финансовой поддержке;

• 6% - касается доступа к инженерно-коммунальной инфраструктуре.

- Именно в целях изучения причин, препятствующих развитию бизнеса, формирования условий и направлений развития предпринимательства между институтом Уполномоченного по защите прав предпринимателей РБ и Академией наук Республики Башкортостан налажено тесное сотрудничество, - продолжил Рафаиль Гибадуллин. - В Республике в 2014-2015 годах в рамках проводимых научно-практических исследований по разработке Комплексного плана социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года были проведены исследования с привлечением научно-исследовательских коллективов АН РБ, БАГСУ, УГАЭС. Необходимо отметить, что данная работа велась через Общественную приемную Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в Республике, финансирование осуществляется в рамках федеральной программы по направлениям: соц. исследования, опросы, консультации субъектов МСБ, обучение (семинары, тренинги), экспертиза проектов нормативно-правовых актов.

Далее бизнес-омбудсмен остановился на актуальных вопросах, решение которых требует тесного взаимодействия института Уполномоченного, предпринимательского и научного сообществ.

- На сегодняшний день, у нас нет единой концепции, определяющей приоритеты и направления для развития предпринимательства, нет системы прогнозирования, - сказал он. - К сожалению, надежды на определяющую волю рынка не оправдались и сегодня мы считаем, необходимо вновь вернуться к социальному планированию территорий.

По мнению докладчика, основные проблемы МСБ возникают именно на муниципальном уровне, и точка приложения именно там, в качестве основной стоит задача разработки и внедрения Стандарта по обеспечению делового климата и инвестиционной привлекательности в муниципальных образованиях.

- Комплексный подход к развитию предпринимательства позволил бы ускорить внедрение стандартов повышения деловой активности малого бизнеса в муниципальных образованиях, «Дорожных карт» по их реализации, формирование инвестпаспортов и принципов кластерного развития территорий, внедрение ключевых показателей оценки эффективности МО, таких как рост субъектов малого предпринимательства, рост количества рабочих мест, рост доли МСБ в бюджете МО, - подчеркнул Уполномоченный. - Это отражало бы и социальную эффективность предпринимательства на региональном и муниципальном уровне, а также повысило бы ответственность руководителей – глав муниципальных образований и их заинтересованность в развитии малого и среднего бизнеса на местах.

Обобщая свое выступление, Рафаиль Гибадуллин отметил, что реализация всех этих задач невозможны без тесного взаимодействия с передовой наукой, прогнозированием и планированием деятельности в сфере предпринимательства.

- В этом плане считаю, что дальнейшее развитие взаимодействия с АН РБ видится в создании Центра изучения проблем развития предпринимательства при Академии наук РБ с привлечением зарекомендовавших себя научно-исследовательских коллективов будет решать задачу формирования Стратегии развития предпринимательства в Республике, повышения её инвестиционной привлекательности, - сказал бизнес-омбудсмен.

Как отметил Член Президиума АН РБ, директор ГБНУ «Институт социально-политических и правовых исследований» Рим Валиахметов, совместно с институтом Уполномоченного в 2013-2015 годах было проведено 6 научно-практических исследований: «Развитие малого предпринимательства в Республике Башкортостан», «Оценка основных условий, факторов и барьеров для ведения предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан», «Роль предпринимательства в реализации кластерной политики в Республике Башкортостан», «Оценка основных условий, факторов и барьеров для ведения предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан», «Социально-экономические факторы и условия развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», «Оценка бизнес-климата в Республике Башкортостан». Результаты этих исследований легли в основу аналитических материалов и предложений по совершенствованию нормативной базы в сфере малого и среднего бизнеса.

По итогам выступления Уполномоченного по защите прав предпринимателей состоялся обмен мнениями по вопросам развития предпринимательства в сфере наукоемких технологий, дальнейшего взаимодействия института бизнес-омбудсмена и Академии наук РБ, в т.ч. в части проведения социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства республики в разрезе экономических отраслей.

И.о. президента Академии наук РБ Альфис Гаязов выразил удовлетворение проделанной совместной работой и поручил соответствующим структурам рассмотреть возможность создания Центра изучения проблем развития предпринимательства при Академии наук РБ.

Пресс-служба Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ