25 сентября 2015

Новости

Мероприятия Совета Европы с участием региональных Уполномоченных по защите прав предпринимателей, общественных омбудсменов, федеральных и региональных экспертов, работающих на принципах оказания бесплатной правовой профессиональной помощи, прошли в Иркутске.

Проект ПРЕКОП-РФ (совместный проект Европейского Союза и Совета Европы) собрал представителей 26 региональных Уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Участники мероприятий прошли обучение и подробно обсудили международные и российские практики оказания юридической помощи на общественных началах (pro bono), коррупционные риски и способы защиты прав предпринимателей.

Эксперт Совета Европы, корпоративный юрист Сергей Кураков (Москва) сообщил, что одним из наиболее популярных видов pro bono в международной практике являются "pro bono биржи" - это некие биржи, диспетчерские пункты, где аккумулируются и обрабатываются запросы от лиц, которые подходят под критерии получателей безвозмездной юридической помощи: оказавшиеся в экстренной ситуации, НКО.

Сергей Кураков назвал несколько причин, почему юридические фирмы занимаются pro bono помощью - PR, аргумент в тендерах, профессиональный рост, социальная ответственность, искреннее желание помочь.

В России юристов по договорам pro bono, т.е. на общественных началах привлекают в ситуациях, связанных со сложными, запутанными обращениями, где существуют определенные нормативные пробелы и требуется более углубленное понимание предмета конфликта.

Эксперт Советы Европы Андрей Порфирьев (Москва) тоже назвал факторы, стимулирующие юристов к оказанию помощи на принципах pro bono: это повышение персональной деловой репутации, PR-эффект, тренинг адвокатов (возможность поучаствовать в сложных делах, приобрести опыт), а также такие мотивы, как повышение профессиональной самооценки.

Региональные Уполномоченные выработали ряд предложений по развитию института бизнес-омбудсменов, повышению эффективности работы с обращениями и жалобами и некоторые законодательные инициативы.

Как отметил бизнес-омбудсмен Рафаиль Гибадуллин, в настоящее время эксперты pro bono в Республике Башкортостан привлекаются к работе по различным направлениям их деятельности, создан реестр экспертов по специализациям их деятельности, этот институт работает и оказывает ощутимую практическую помощь при рассмотрении сложных жалоб и обращений субъектов малого и среднего бизнеса.

- Эксперты "pro bono" привлекаются к работе по широкому спектру вопросов: это и подготовка экспертных заключений для института Уполномоченного по обращениям предпринимателей, подготовка письменных заключений и предложений по системным проблемам и вопросам, экспертиза нормативно-правовых актов, - резюмировал бизнес-омбудсмен.

Также своим опытом по оказанию юридической помощи на общественных началах (pro bono) поделились Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области Антон Стамплевский, Уполномоченный в Орловской области Евгений Лыкин, Уполномоченный в Ненецком автономном округе Валерий Чупров.

Как резюмировали участники семинара, качество услуг pro bono должно соответствовать профессиональному уровню, оказываемого на коммерческой основе. Кроме того, восемью регионами Сибирского федерального округа было принято совместное решение о создании межрегионального Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции", открытие и презентация которого состоялось в рамках семинаров, подписаны соглашения о взаимодействии Межрегионального Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» с региональными Уполномоченными по защите прав предпринимателей в СФО: Иркутской области, Алтайским краем, Кемеровской области, Забайкальским краем и Томской области.

Рекомендации Совета Европы будут внедрены на практике региональных Уполномоченных.

Напомним, с 17 по 19 февраля 2015 года в Уфе Советом Европы в партнерстве с Аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и институтом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан были проведены семинар «Коррупционные риски и механизмы по защите прав предпринимателей в РФ» и тренинг «Основы деятельности института Уполномоченных по защите прав предпринимателей и основные антикоррупционные концепции».

По результатам проведенных мероприятий и состоявшихся обсуждений были сформированы Рекомендации для сведения компетентных органов власти.

Церемония подписания Рекомендаций по результатам работы семинара «Коррупционные риски и механизмы по защите прав предпринимателей в РФ» в г.Уфа состоялась 15 июля 2015 года в г.Калининград.

Рекомендации были подписаны Главой Программного офиса Совета Европы в Российской Федерации Петром Зихом, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан Рафаилем Гибадуллиным и Национальным координатором проекта Совета Европы, представителем Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Диной Крыловой.

Рафаиль Гибадуллин отметил, что без борьбы с коррупцией бизнес может погибнуть.

— Если не будем преодолевать эти проблемы, мы не сможем сдвинуться с места. Не будем создавать условия, выделять земли или будем делать все это так, что предприниматель не захочет с этим связываться и закроет свое дело. Случаев коррупции, о которых мы узнаем, не так много. Эта тема не явная. Прямо говорить о коррупции не всегда возможно, так как она требует доказательств. Но нужно поднимать вопрос о коррупционной составляющей, — сказал башкирский бизнес-омбудсмен.

- В конце сентября в Уфе планируем провести семинар для экспертов pro bono, где будут рассмотрены конкретные кейсы, проведен анализ совместной работы Уполномоченного и экспертов, а также намечены перспективы взаимодействия, - добавил Рафаиль Гибадуллин.

Пресс-служба Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ