23 сентября 2015

Новости

22 сентября 2015 года Комиссия Общественной палаты РБ по экономическому развитию, финансам и предпринимательству совместно с Общественным советом при Государственном комитете РБ по предпринимательству и туризму провела Круглый стол на тему: «О реализации Федерального закона от 21 июля 2014г. №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в экономической сфере. О практиках применения норм закона в сфере развития и поддержки малого предпринимательства».

Общественный контроль является одним из типов гражданского участия, который имеет большую значимость для стабильного развития демократического общества.

Общественный контроль необходим как для стабильного развития любой демократической страны, так и для противодействия фиктивно-демонстративной деятельности государственных органов, коррупции в них, нарушений законности, необоснованному расходованию бюджетных средств.

Значительная роль в развитии общественного контроля отводится субъектам Российской Федерации. Федеральный закон делегирует региональному законодателю ряд полномочий и прав. В соответствии с этим на Круглом столе обсуждался вопрос о разработке регионального закона, который смог бы регулировать данные пункты. Так в 14 субъектах Российской Федерации уже приняты региональные законы об общественном контроле.

Также по итогам Круглого стола участники пришли к выводу о необходимости внедрения процедур общественного контроля на региональном и муниципальном уровне, позволяющих представителям всех субъектов общественного контроля (в частности, НКО и гражданам) в онлайн-режиме участвовать в общественном мониторинге, слушаниях, обсуждениях, экспертизах, проверках, и др. формах общественного контроля. С этой целью было предложено создать единый региональный портал «общественного контроля», на котором бы размещалась информация о планах, инициаторах и результатах проведения общественных экспертиз.

Также было отмечено, что с целью повышения эффективности мероприятий по общественному контролю, необходимо на законодательном уровне предусмотреть учет предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах по результатам общественного контроля.

Чем больше институт общественного контроля сдерживает нарушения закона и произвол со стороны органов власти, тем он более развит, причем это сдерживание должно основываться на безличных, а не на личных отношениях. Только тогда развитие общества становится стабильным и предсказуемым, а деятельность органов власти эффективной и свободной от коррупции, прозрачной.

Напомним, при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в РБ в соответствии со ст.19 Закона РБ "Об Уполномоченном  по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан" создан и функционирует Общественный экспертный совет.

Основные цели ОЭС, в состав которого входят наиболее авторитетные предприниматели, руководители общественных объединений предпринимателей, представители ряда министерств и ведомств Республики, - это обсуждение и анализ актуальных проблем развития предпринимательства, условий для ведения предпринимательской деятельности в Республике, повышение эффективности защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Республики, оказание консультативной помощи при анализе законодательства, судебной практики, выработка рекомендаций по восстановлению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также выбор форм и методов защиты прав и законных интересов предпринимателей при рассмотрении отдельных обращений.  

В соответствии с Республиканским законом одной из основных задач Уполномоченного является внесение предложений по совершенствованию законодательства о предпринимательской деятельности. В этом направлении с привлечением общественных организаций предпринимательства, активных членов предпринимательского сообщества ведётся целенаправленная работа. Так, в 2012-2015-х годах было подготовлено и внесено более 40 предложений по совершенствованию действующих нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы субъектов МСБ на региональном и федеральном уровне.

По материалам сайта Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан