2 сентября 2013

Новости

В мае 2013 года на заседании комитета по промышленности, транспорту, строительству, связи и предпринимательству Госсобрания–Курултая РБ рассматривались вопросы организации розничных рынков и регулирования торговой деятельности.

В ходе заседания первый заместитель председателя Госкомитета по торговле и защите прав потребителей в республике Гузэль Асылова сообщила, что за последние пять лет число розничных рынков в регионе сократилось вдвое. Если в 2007 году их было 125, то к концу 2012 годы насчитывалось 65. При этом 23 из них являются универсальными, три – специализированными, 39 – сельскохозяйственными. По данным зампредседателя госкомитета, предприниматели не заинтересованы в инвестировании сельских рынков. В связи с этим в восьми муниципальных районах Башкирии рынков нет вообще. Председатель комитета Госсобрания по промышленности, транспорту, строительству, связи и предпринимательству Наиль Кутлугильдин отметил, что сложившаяся ситуация приводит к появлению стихийных и неорганизованных рынков, когда сельские жители реализуют товары буквально с газетного листа. По мнению депутата, для сельскохозяйственного региона отсутствие розничных рынков – нонсенс.

Представители Госкомитета по торговле и защите прав потребителей объяснили сокращение площадок розничной реализации товаров появлением крытых рынков и развитием сельскохозяйственных ярмарок. Но все ли предприниматели, занимающиеся мелкорозничной торговлей, готовы перейти работать в крытые рынки?

В связи с вступившим в силу 1 января 2013 года требованием вести торговлю лишь в капитальных зданиях участились обращения к Уполномоченному по правам предпринимателей в республике.

- Предприниматели обеспокоены тем, что перевод временных рынков в капитальные сооружения повлечет резкий рост арендной платы. При небольшом товарообороте розничных рынков в малых городах Башкортостана это, действительно, является поводом для беспокойства. Причем не только для предпринимателей. Обеспокоены органы государственной и муниципальной власти ряда регионов России, так как не всегда возможно столь быстро привлечь инвестиции для постройки капитальных зданий рынков в малых городах, – отметил Уполномоченный по правам предпринимателей в РБ Рафаиль Гибадуллин.

- С данной проблемой мы обратились к Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову. Проблема оказалась общефедеральной, и на данный момент ее рассматривает Госдума РФ. Если необходимые поправки в законодательство будут приняты, срок перевода временных рынков в капитальные здания может быть перенесен. Регионы получат право самостоятельно устанавливать сроки капитального строительства розничных рынков с учетом местных финансовых возможностей, - сказал бизнес-омбудсмен.

Крытые рынки позволяют реализовывать товары с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм. В них более комфортно работать продавцам и делать покупки гражданам. Однако стоимость аренды ощутимо сказывается и на уровне цен.

Возникают и другие, административные вопросы, например, жесткие условия договоров аренды, дающие широкие права управляющим компаниям, непрозрачность установленных ими платежей, в т.ч. коммунальных и т.д.

В последнее время в адрес Уполномоченного поступили обращения ряда индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав администрациями торговых комплексов. Так, предприниматель Ч., собственник нескольких бутиков на ТСК «Октябрьский», указывает, что предприниматели, в соответствии с условиями договоров купли-продажи торговых объектов, обязаны заключать сроком на 10 лет договоры возмездного оказания услуг. Однако в дальнейшем собственникам не предоставляется калькуляция затрат по договору оказания услуг на 1 торговую единицу, что вызывает у предпринимателей недовольство и сомнения в обоснованности выставляемых счетов. Собрания собственников по утверждению оплаты расходов не проводятся. На основании начисляемой задолженности администрация оказывает давление на предпринимателей, угрожает в любое время отключить подачу электроэнергию в торговых павильонах, что в итоге повлечет блокирование работы предпринимателей.

Указанные обращения являются системными, характерными и для других рынков республики. Складывается напряженная ситуация, что приводит к возникновению конфликтов.

Проблемная тема была освещена и средствах массовой информации. Так, сайт Ufa1.ru разместил материал «Бизнес просит пересчитать коммуналку», в газете «Неделя» (№№19, 20 за 2013 г.) были опубликованы материалы «ТК «Октябрьский» в Уфе: на какие нужды с предпринимателей комплекса берут по 15 тысяч в месяц за коммуналку»?», «ТК «Октябрьский в Уфе: почему с предпринимателей берут в десятки раз больше реальной стоимости коммунальных услуг?», журналисты телеканала БСТ провели собственное журналистское расследование.

Поставленные в обращениях предпринимателей вопросы касаются взаимоотношений двух хозяйствующих субъектов и не входят в определенную законом компетенцию Уполномоченного по правам предпринимателей в РБ. Однако с целью оказания содействия предпринимателям принято решение вынести рассмотрение затронутых вопросов на Общественный Совет при Государственном комитете по торговле Республики Башкортостан, привлечь внимание предпринимательского сообщества к данной проблеме.

22 июня 2013 администрация ТК «Октябрьский» прекратила подачу электроэнергии тем торговым точкам, где владельцы отказались подписать договоры, содержащие, по их мнению, заведомо невыгодные для них условия. В результате указанных действий дальнейшая работа в этих торговых точках стала невозможной и была прекращена, продавцы отправлены в административные отпуска, предприниматели терпят убытки.

В целях защиты прав и законных интересов предпринимателей и оказания им содействия в урегулировании конфликтной ситуации бизнес-омбудсмен обратился к генеральному директору ООО «Финанс Меркурий Маркет Групп», депутату Гос.Собрания – Курултая РБ, Сулейманову А.М. с просьбой оказать содействие в проведении проверки фактов, изложенных в обращениях предпринимателей, выразить свое мнение с правовой точки зрения по перечисленным вопросам и дать рекомендации предпринимателям для урегулирования конфликтных ситуаций.

- Я как член Общественного экспертного совета при Уполномоченном, не мог остаться равнодушным к указанным фактам. Благодаря совместным действиям предпринимателей ТК «Октябрьский», а именно – обращениям в Прокуратуру РБ, МВД РФ по РБ, УФАС администрация ТК «Октябрьский» возобновила подачу электроэнергии торговым точкам, - сообщил Айрат Сулейманов в своем ответе.

Он считает, что именно рынки позволяют формировать бренд «Товары Башкортостана», поддерживать местных производителей, обеспечивать население экологически чистой и натуральной продукцией, выжить мелким предпринимателям, развиваться индивидуальным подсобным хозяйствам.

Пресс-служба Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам предпринимателей в РБ