Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Уполномоченный по защите прав предпринимателей
в Республике Башкортостан

официальный сайт

Первое лицо

Гибадуллин Рафаиль Вагитович Гибадуллин Рафаиль Вагитович

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан

Журнал "Линии торговли": "Что мешает развитию предпринимательства?"

  • 5 июня 2013

    СМИ о нас

    22 мая состоялась пресс-конференция «Деловой климат в Башкирии: что мешает развитию малого и среднего бизнеса?» с участием Уполномоченного по правам предпринимателей в РБ Рафаиля Гибадуллина.


    Новые полномочия

    13 мая 2013 года вступил в силу Федеральный закон, регулирующий деятельность  Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации. Развитие этого института в стране идет медленными темпами в силу нехватки четко прописанных полномочий и нормативной базы. 7 мая Президент РФ подписал закон №78-ФЗ, расширяющий возможности бизнес-омбудсменов. Ранее институт имел возможность помогать предпринимателю только до судебного разбирательства.

    – Новый закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» дает нам право выступать в судах в качестве третьей стороны, приостанавливать до решения суда ненормативные акты органов местного самоуправления, что является очень серьезной прерогативой, – сообщил Рафаиль Гибадуллин. – Кроме того, мы вправе обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов и незаконности решения органов, действия которых нарушают права предпринимателей, неправомочно возлагают на них какие-либо обязанности, препятствуют их деятельности.

    Как отметил Рафаиль Гибадуллин, до судебного процесса возможна приостановка решений о наложении административных штрафов, о выселении и т.д. Кроме того, теперь обязательный 15-дневный срок ответа на обращения бизнес-омбудсменов, установленный для всех территориальных и федеральных органов власти, позволит Уполномоченному принимать решения более оперативно. Адаптируя закон для органов местного самоуправления, бизнес-омбудсмен в контакте с Государственным Собранием – Курултаем РБ проработал внесение изменений. На собрании в июне планируется окончательно привести закон в соответствие с федеральным.

    Без вины – не виноваты

    Подписанное соглашение о взаимодействии Аппарата с МВД РФ по РБ и Прокуратурой РБ нацелено на защиту предпринимателей в случаях потери имущества, рейдерского захвата бизнеса, незаконного возбуждения уголовных дел. Ведя диалог с правоохранительными органами, институт Уполномоченного разбирается в обстоятельствах дела, помогает определить степень вины бизнесмена. Лицо, понесшее уголовное наказание – ярлык, который зачастую грозит индивидуальным предпринимателям. Рафаиль Гибадуллин считает, что нецелесообразно переводить все дела в уголовные, расходуя бюджетные средства на следствие и суды с затратой их времени. Рациональнее применять к виновному адекватное наказание: за экономическое преступление – экономические санкции. Бизнес-омбудсмен рассказывает, что до внесения изменений в 159 статью УК РФ «Мошенничество» обвинение предпринимателю могло предъявляться даже без подачи заявления, заставляя его проходить судебную волокиту. По этой статье теперь существенно снижена мера ответственности. Также сейчас обсуждается вопрос об амнистии по экономическим преступлениям.

    Преодоление барьеров

    Одна из сложных проблем – формальное отношение властей к бизнесменам в муниципальных образованиях. Рафаиль Гибадуллин уверен: предпринимательство на местах – это та сила, которая поможет развиться муниципалитету, пополнит его бюджет. Институт Уполномоченного постоянно обменивается информацией с Президентом РБ, интересующимся ситуацией на местах.

    Предприниматели, постоянно сталкиваясь с административными барьерами, в опросах выделяют среди основных проблем длительные процедуры оформления, формальное отношение, затянутое рассмотрение вопросов и т.д. Мониторинг Аппарата показал высокое число обращений предпринимателей в Башкирии по сравнению с другими регионами. Главные трудности связаны с земельно-имущественными отношениями, где как раз закладывается основа предпринимательства: бизнесмен не может получить территорию, на которой будет производить товар и оказывать услуги. Кроме того, неясны сроки заключения договоров аренды, снятия и постановки на кадастровый учет, и такая ситуация создает угрозу возникновения коррупции и нечестной конкуренции.

    Имущественный вопрос

    Пробелы в законодательстве, касающегося малого и среднего предпринимательства, привели к имущественной проблеме. Так, в начале нулевых эффективным фермерам не были выделены паи, и сейчас возникли конфликты между пайщиками и фермерами. Остро стоит проблема с бесхозным имуществом бывших совхозов и колхозов: его доля достигает 40%. Люди, выкупив помещения, приведя его в порядок, построив ферму, не могут ее узаконить, оформить право собственности на имущество. Отсутствие материальной базы не дает возможности продажи построек, получения кредита под залог и т.д. С точки зрения прокуратуры имущество используется без документов.

    – Мы ждем решения руководства Республики по узакониванию тех бесхозных имуществ, строений и земель, которые могли быть вынесены на торги, и муниципалитеты за счет них могли получить дополнительные доходы, – говорит Рафаиль Гибадуллин.

    Фермерам, для того чтобы строить жилые помещения на землях сельхозугодий, сначала необходимо перевести их в категорию поселения. Ожидается рассмотрение закона о родовых усадьбах, который позволит выделить до гектара земли под строительство родового поместья, не облагающееся налогом.

    Развитие производства

    По мнению Рафаиля Гибадуллина, одна из серьезных проблем – развитие пищевой промышленности: местные производители не могут сбыть свой товар, а дальше неравный бой ожидает отечественную сельскую продукцию с дешевым китайским ассортиментом. Наш качественный продукт имеет высокую себестоимость, проигрывая ценовую войну. При этом из-за рубежа нередко приходит контрафакт, который еще сложнее будет отследить при открытии торговых границ. В результате натуральный, экологически чистый продукт будет исчезать, уступив рынок заграничному суррогату. Уже сейчас для многих фермеров ведение сельского хозяйства неподъемно в силу непомерных затрат на его содержание и трудностей сбыта. Покупатель зачастую делает выбор в пользу дешевой, пусть и недоброкачественной продукции. Поэтому вступление в ВТО предрекает неоднозначные перспективы развития российского, и особенно регионального, предпринимательства.

    http://www.linestorg.ru/news/topical/1111/








Возврат к списку